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2020年4月行管人员安全学习材料
一、传达上级管理部门会议精神、文件精神
(一)交管、运管部门会议精神：江北支队二大队源头监管企业安全例会
一、通报近期全国重大道路交通事故通报
近日，安徽、浙江接连发生大货车肇事导致的较大道路交通事故，各地要引起高度警惕，在做好疫情防控、保畅保通的同时，要针对性地加强安全防范。现将有关情况通报如下：沪昆高速浙江衢州“2.19”事故中，肇事驾驶人从海南出发运送水果前往上海，连续驾车36个小时，期间只在7个服务区短暂休息，休息时间严重不足，事发时，4辆被追尾小客车正在排队等待检查进入服务区。另外，有关部门正在组织集中包车运输农民工返程复工，也存在长途疲劳驾驶、超速行驶等安全风险。 浙江“2.19”事故发生后，杜航伟副部长作出重要批示，指出随着返程返岗、复工复产，公路车流量逐步增多，在做好防控疫情同时，要加强交通安全管理，减少事故发生。各单位要认真学习贯彻部领导重要批示精神，深刻吸取沪陕高速安徽六安“2.15”、沪昆高速浙江衢州“2.19”事故教训，坚持两手抓、两不误，一手抓恢复正常交通运输秩序、保通保畅，一手抓安全防范、减少事故，为坚持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战创造安全畅通的道路交通环境。各运输企业在承担疫情防控和人员、物资运输任务的同时，要严格落实交通安全主体责任，合理计划安排运输任务，严格执行车辆检查维护、驾驶人教育培训、车辆动态监控等安全管理制度，及时发现消除安全隐患。
二、学习传达市局《关于进一步加强疫情期间重点车辆企业复工复产》源头监管工作通知的文件精神。
当前，全市各行各业复工复产工作正有序推进，为认真贯彻落实关于复工复产和疫情管控“两手都要抓、两手都要硬”的工作部署和要求，进一步强化道路运输企业安全管理。
1. 各单位提前了解掌握车辆、驾驶人复工情况，同时做好台账登记备案，全力做好疫情防控的同时，严格落实安全主体责任。深化隐患排查，提升管控力度。2.各企业复工前再次对车辆的安全机务状况进行一次检查，做好车辆换季保养工作，重点检查转向系、制动系、照明灯光齐全有效，随车配齐灭火器、专用工具、冬防器材等各种物品，做好车辆检查台帐记录，并建立车辆维修保养台账。3.各企业持续开展驾驶员的安全教育，可通过车管所研发的“宅家学”，每日组织辖区驾驶人有序开展学习;要求驾驶人严格遵守交通规则，杜绝在行车过程中出现使用手机、超速、超载、疲劳驾驶等行为。4.企业对查出的隐患要及时整改，对车辆检查存在安全隐患达不到安全运行条件的，一律停驶进行维修，经复检合格后方可上路。
三、总结下关于市局警务督察支队专项督察情况报告涉及到源头监管方面的落实整改情况。
1. 针对市局督察支队通报的问题，主要通过省厅“小黄人”系统对通报情况进行核查、以及 11月份涉及到的高违法企业、违法数、车辆数、车均违法率通报。
2.基础信息采集不到位情况，我们江北支队江苏积古建设工程有限公司有10名驾驶员未列管、重点企业中黄明超等3名驾驶员信息地址采集不完整。经核查因单位未及时上报信息，目前已采取措施对该企业进行停业一周的整改，已将系统车辆及驾驶员排查一遍，对各企业车辆及驾驶员信息再次进行核对，确保信息真实、完善。
3.江北交警支队辖区内在第三方检查中被排查出的隐患和问题的“两客一危”企业还有少部分企业未整改到位;重点车辆联动共治上，对异地营运违法多，事故多的“两客一危”车辆，没有落实转递和抄告制度并建立台账;重点车辆隐患清零工作上，公路客运检验率94.5%、危险品运输报废率99.53%、重型货车检验率97.01%、重型挂车检验率97.48%、重型货车报废率98.29%、重型挂车报废率96.77%仍未达标;“两客一危”车辆违法比例较高，源头监管系统显示14.24(每辆车12月份数据)。
四、学习传达关于《道路交通安全专项整治、“梳网清格”行动源头监管“十个深化、十个提升”工作方案》文件精神。
1.深化基础信息，提升数据准确性。2.深化隐患排查，提升清零时效性。3.深化科技应用，提升管理主动性。4.深化法制监管，提升追责严肃性。5.深化联席制度，提升监管聚合力。6.深化高速监管，提升管控震慑力。7.深化安全教育，提升文明自觉性。8.深化素质提升，提升监管战斗力。9.深化考核体系，提升工作导向性。10.深化企业服务，提升车管影响力。
五、绩效考核工作点评
1、“两客一危”车辆疲劳驾驶、零晨2---5禁行通报。
2月份，疲劳驾驶共11条：新安 2条、三圣2条、安德福2条、顺君1条、奔腾1条、省联1条、陆玖1条、密尔克卫1条;零晨2---5禁行共7条：顺君4条、新安1条、瑞天1条、东来1条。
2.2月份一车三方车管所通报扣分的企业有：南京顺君运输有限公司、南京化学试剂股份有限公司、南京东来物流有限公司、南京健业物流有限公司、南京密尔克卫化工供应链服务有限公司
3. 2月份受疫情影响，截止到今天两客一危车辆还有1台健业未检，普莱克斯还有一台未报废，大队已及时下发整改通知书，录入市局安全隐患平台。
六、其他提醒事项
1.交通安全专项整治工作，是贯穿全年最重要的工作之一，必须群策群力，全力以赴，请各单位一定要针对方案的要求，逐条梳理，将2019年未清零的隐患，第三方查出的隐患，以及不放心企业的各类隐患，尤其是单位驾驶员的背景审查一定做留有台账被查，一定要约谈到位、通报到位、整改到位，直至隐患清零为为止，请各家予以重视，一旦查到将严格处理。
2.现在此说明一下，无论是检车，还是报废都请每月初就开始着手办理，不检准备报废的车辆要求提前送报废厂办理报废手续，25号之前把报废场证明和相关材料报送过了，月底需要车辆注销证明，不是只有报废厂回收证明就算注销完毕了!
3. 关于远程监控平台，每次开会都有强调有删除的车辆和驾驶人请于每月25日前在平台中提出申请，并将书面申请报告送至大队，注销证明不确定月底前能否出来的，25号前将车辆状态修改为停运。上月依然有企业在月底最后一两天还再平台中提出申请。最后，月底已经完成车辆检查和驾驶人学习的不要再往平台里录入新的驾驶员和车辆了，有增加的等到下个月月初再录入平台。
4.年后各家要对远程监管平台中、车辆、驾驶人基础信息要再次逐一梳理，对与系统数据存在误差的，要采集、核准、更新、补全，信息变更的，及时报送过来。
(二)事故案例学习
2020年3月22日9时5分许，广深高速K82+500(沙井入口前方约200米)路段处，范某驾驶粤T44222重型半挂牵引车(拖拽粤T3312挂)由北往南行驶至该路段时，遇前方车道内粤B****L号牌小型越野客车缓慢行驶时，范某未能及时发现提前减速避让，临近时紧急打方向向左避让，导致车辆与道路中间隔离带发生碰撞后侧翻，引起所运载的汽油泄漏着火。
事故原因：责任人员分心驾驶，遇前方车辆缓慢行驶时未能及时发现并提前减速避让，临近时紧急打方向向左避让导致车辆与道路中间隔离带发生碰撞后侧翻，导致事故发生。
事故发生前10分钟范某频繁使用电子设备收听、回复语音信息并不时低头观看手机屏幕,事故发生前5分钟范某惬意地磕起瓜子淡定地左手换右手还将瓜子皮抛到车窗外,事故发生前2分钟范某开始抽烟并遮挡车内视频镜头。
驾驶危化品车辆更应谨慎不同于普通运输车辆油罐车等危化品运输车辆运载的是“移动的危险”一旦发生碰撞等交通事故定会造成重大的人员、财物损失驾驶危化品车辆本就应该谨慎更谨慎不应拿自己、他人的生命安全开玩笑。
(三)法律法规条款
《中华人民共和国道路交通安全法》
第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第六十二条 驾驶机动车不得有下列行为：
(一)在车门、车厢没有关好时行车;
(二)在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品;
(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;
(四)下陡坡时熄火或者空挡滑行;
(五)向道路上抛撒物品;
(六)驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品;
(七)连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟;
(八)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。
记2分,处二十元以上二百元以下罚款。
二、QHSE考核管理办法
4.2.5员工享有QHSE考核的资格
4.2.5.1当月除正常休假及节假日外在岗不满15天者不计发本月QHSE考核，在人事任免期间，待岗超过15天，则不计发本月度QHSE考核。
4.2.5.2安全环保部、运营部考核系数≥3的岗位人员，在试用期期间金额按照50%给予考核，其余岗位试用期不予考核;试用期满且当月满15天以上者，QHSE考核金额给予考核。
4.2.5.3被公司辞退或擅自离职者，不计发本月度QHSE考核。
4.1 绩效评价内容、方式
4.3.1 部门月度绩效考评以《考核项目及比重》、《基础工作完成情况统计表》作为绩效评价考核内容，各项考核内容所需数据由相关部门提供，安全环保部负责核算汇总。本部门个人绩效考评严格遵守本部门绩效考核结果。
4.3.2 考核方式
考核的计算方式根据是否发生有责事故，及部门的从属关系进行计算。
4.3.2.1公司当月未发生有责事故，各部门/片区按如下方式考核：
(1)奖励：部门/片区内考核项目每完成一项，给予相应比例奖励，单项奖金计算公式为H=L×Pi。
(2)罚款：如出现项目未完成，则取消该项奖励，同时根据对应比例进行罚款，单项项目罚款计算公式如下D=L×Pi×Qi：
式中：H—奖金;
D-罚款;
L—安全考核奖金;
Pi—各岗位对各项目考核占比;
Qi—负激励占比
4.3.2.2公司当月未发生有责事故，运营部总部按如下方式考核：
(1)奖励：各片区考核项目全部完成，则予以全额奖励;只有一个片区项目未完成考核，运营总部相应项目奖励考核标准的60%;出现2个片区项目未完成考核，运营总部将取消相应项目奖励;出现2个以上片区项目未完成考核，运营总部取消相应项目奖励，并进行相应项目罚款。
(2)罚款：罚款计算公式如下：
D=L×(P1×Q1×K1+ P2×Q2×K2......)
式中：D—罚款;
L—考核奖金;
Pi—各岗位对各项目考核占比;
Ki—运营总部对各片区考核占比(见附件1-7)
Qi—负激励占比
三、工作区域防护知识
